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第四期:[故土沧桑]乐亭县历史沿革概况

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ltcn 发表于 2011-7-26 08:02:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    乐亭县虽系海隅小县,但历史悠久。从历史记载与出土文物考查,在数千年前,已有人类居住,滋养生息,创造社会文明,历代兴替,沿革频繁。
  据《旧志》记载:乐亭唐尧时代属冀州;虞舜属幽州。夏代仍属冀州,商代属孤竹国(孤竹城在今之卢龙县城南12里地的地方);周属燕国幽州。秦并6国,分天下36郡,属辽西郡。汉置骊城县,属右北平郡。后汉复置海阳县,属辽西郡。晋为乐安镇,亦辽西郡。北魏为乐安亭,属肥如。隋属北平郡卢龙县。唐属平州马城县。辽设马县属平州。?注?金天辅7年始建乐亭县属滦州。
  元初置溟州,四年后废州,复为乐亭县,属滦州;明仍设乐亭县属滦洲;清为乐亭县,雍正前属滦州,乾隆元年后直属永平府。
  民国建元(1912年),废府设道,属直隶省津海道,至民国17年(1928年),撤销津海道,改直隶省为河北省,乐亭县则直属河北省。民国22年(1933年),国民政府与日军签订《塘沽协定》,划冀东为特区。至民国24年(1935年)******政府又派何应钦与日军签订了《何梅协定》,汉奸殷汝耕据此于当年12月25日又将11月成立之“冀东防共自治委员会”改为“冀东防共自治政府”,乐亭县即在冀东22县内,属滦榆区。
  民国24年(1935年)日寇与汉奸所酝酿之“政务委员会”,在当年12月18日出笼。名为“冀察政务委员会”,从此确定了华北政权的特殊化。民国26年(1937年)卢沟桥事变,全国揭起抗日旗帜。日伪政权更名为“冀东防共自治政府”,以后又迁至唐山,成立了“冀东道尹公署”。从此乐亭县属于冀东道。
  乐亭县除境内土地外,在滦县、昌黎还有属乐亭管辖的土地,历史上称为“飞地”。乐亭县“飞地”,居乐亭县境东北20余里处,该地昌黎县境内之黄土庙,本在滦河东岸,却归乐亭县管辖。其原因乃由于乾隆3年(1738年)山海卫改设临榆县,拨卫地18村归乐亭县,黄土庙地址虽在乐亭县境之东北,实处于昌黎境内。城西滦南县境内之坨上等村,亦归乐亭县管。这种“飞地”给行政管理上造成了很多不便,直至民国30年(1941年)整理各处“飞地”问题,始将黄土庙、大营等村划归昌黎县;将滦南境内之坨上等村与乐亭县境内之滦县小相各庄等村互换,至此才消灭了200年来之“飞地”现象。
  解放前后,县境内之区划,变动亦繁。在敌伪政权时期,把全县分为7个区,包括57个大乡和1个特别乡。即:1区包括城关在内的13个大乡;2区为胡坨9个大乡;3区为汤家河8个大乡;4区为阎各庄9个大乡;5区为新寨8个大乡;6区为汀流河4个大乡;7区为马头营6个大乡;另1个特别乡为大清河,包括祥云岛、石臼坨、月坨和海庄子村。
  1943年3月我党成立了“迁(安)滦(县)卢(龙)联合县乐亭办事处。”除管辖迁安、滦县、卢龙以外,还包括当时乐亭县和昌黎县的姜各庄、会里地区。当时乐亭县共划为4个总区。即6总区包括姜各庄和会里;7总区包括新寨以北,清河以东,滦乐公路以西,南到吉祥寺,北到汀流河;8总区北自国仙院,南到海边,西到清河,东到赵滩;9总区西自赵滩,东到滦河边,北到胡坨,南到海边。
  到8月间,我县建立了抗日民主政府??“昌乐联合县”,成立了5个区。
  1945年6月,为适应抗日形势的需要,把全县重新划为包括城关在内的11个区。至11月,取消“昌乐联合县”,恢复乐亭县,把全县又分为8个区、属冀东行署13专员公署。
  1946年设冀东行政公署辖26县,其中包括乐亭县。
  1948年县境范围有所扩大,把西邻滦南县之捞渔庄、大相各庄、翟各庄划归乐亭县。县城东属昌黎县之董庄、姜各庄、会里等乡均以滦河为界,亦划归乐亭县。至此全县又重新划分了6个区。
  1949年3月又把全县重划为10个区,至10月又改划为6个区。
  1958年12月29日,取消滦南县,把原属滦南之长凝、 城、胡各庄3个地区和南堡部分大队划归乐亭县。
  1961年,****乐亭县委分别在城关、阎各庄、新寨、汀流河、汤家河、姜各庄、 城、胡各庄、长凝等公社驻地各设工作委员会。
  1962年12月27日恢复滦南县,又把原来滦南县所属长凝、 城、胡各庄3个地区包括17个公社划归滦南县。
  1973年7月30日,分别建立中国******乐亭县委员会新寨、汤家河、汀流河、城关等处工作站领导小组。
  1975年4月25日,将原来城关、汤家河、新寨、汀流河工作站改为工作委员会。原来马头营工委改归阎各庄工委。
  1983年把各公社均改为乡,全县共计有6个工委四个镇,32个乡,681个行政村,980个自然村。
  1984年1月,撤销政社合一的人民公社,政社合一的人民公社,改设35个乡(镇)。
  1984年4月,增设新海庄乡,全县共有681个行政村。
  1987年1月,设5个镇、31个乡,在乡镇以上按片设有6个地区工作指导组。
  1988年3月,县委撤销了6个地区指导组,由县对5个乡镇、31个乡实行直接领导。
  1988年5月,城关镇改称乐亭镇。
  1989年4月,全县实行并乡建镇,将汤家河、麦港两乡撤销,合并建立汤家河镇;将胡家坨,于家寨两乡撤销,合并建立胡家坨镇;将阎各庄、崔魏埝、芦河3乡撤销,合并建立阎各庄镇;将姜各庄、桥头两乡撤销,合并建立姜各庄镇。同时,将撤销的代张庄、蔡庄、三合庄3个乡所属村归乐亭镇领导;将撤销的北港乡所属村归马头营镇领导;将撤销的大杨庄乡所属村归汀流河镇领导。
  1992年1月,根据乐亭、阎各庄两镇区域较大,为便于领导,在两镇部分区域设5个管理区,即在乐亭镇所辖部分区域内建立蔡庄、三合庄、代张庄3个管理区;在阎各庄镇所辖部分区域内建立芦河、 崔魏埝2个管理区。
  1992年12月,在镇、乡管理区设有9个镇、14个乡、5个管理区。
  1996年5月,全县实行并乡扩镇,撤销1个管理区(代张庄管理区),其所辖区域划归乐亭镇,6个乡并入相应镇,改建为管理区,全县共设有9镇、5个乡、10个管理区。
  1997年全县实行部分管理区归属行政区建制,撤销5个管理区(撤销曹庄子管理区,归属马头营镇;撤销新开口管理区,归属王滩镇;撤销崔魏埝管理区,归属阎各庄镇;撤销董庄管理区,归属姜各庄镇)
  1998年3月,设有9个镇、5个乡、5个管理区
  1998年12月,撤销5个管理区,并入相应的镇。
  2002年4月,成立乐亭县城区街道办事处。
  至2004年4月,乐亭县设有9个镇、5个乡、1个街道办事处。

  [注]马县之名,史无记载,所补系根据1978年县城南独幽城刘庄出土之辽塔基碑额所记之:“平州马县南千金千人邑同建无垢净光佛舍利塔”及“大契丹国昭孝皇帝重熙十三年三月二十六日记”碑额所证明
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